Питання про вжиті заходи щодо захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, що опинились в складних життєвих обставинах на території Лебединської громади було детально розглянуте під час апаратної наради під головуванням виконуючої обов’язки міського голови Світлани ГОРОШКО.
Начальник служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради Світлана ДРЕВАЛЬ детально проінформувала учасників апаратної наради щодо цього питанняю
Формування та реалізації державної політики України щодо захисту прав дітей виходять з міжнародної Конвенції про права дитини, яка була ратифікована у 1991 році. Ратифікація Конвенції стала основою для розробки нових механізмів захисту дитинства в Україні, прийнята низка законодавчих актів, направлених на захист прав та законних інтересів дітей, таких як Сімейний, Кримінальний кодекс України, Закони України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про протидію торгівлі людьми», на підставі яких були прийняті постанови Кабінету Міністрів України, які визначають механізми діяльності органів опіки та піклування, служб у справах дітей щодо захисту прав дитини.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», служби у справах дітей є органами виконавчої влади та входять у структуру виконавчих органів міських, районних у містах сільських, селищних рад.
У своїй роботі служба у справах дітей Лебединської міської ради керується Конституцією України, Сімейним кодексом України, Цивільним кодексом Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей», України, постановами Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», від 01.06.2020 №585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», від 08.10.2008 року № 905 «Про затвердження порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей», від 26.04.2002 № 564 «Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу», № 565 «Про затвердження Положення про прийомну сім’ю» та ін.
Служба у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради здійснює захист прав дітей, представляє інтереси дітей в судах, забезпечує діяльність щодо усиновлення дітей, влаштування дітей під опіку, піклування, до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, приймає участь у вирішенні спорів між батьками щодо спілкування з дитиною та визначення місця її проживання, захищає житлові права дітей, здійснює контроль за дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, забезпечує функціонування та внесення даних до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти».
На первинному обліку служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради перебуває 95 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Із загальної кількості дітей, що перебувають на обліку, в сімейні форми виховання влаштовано 84 дитини, з них: 18 дітей в дитячі будинки сімейного типу, 22 дитини в прийомні сім’ї, 43 дитини сім’ї опікунів/піклувальників). В державних дитячих закладах перебуває 11 дітей, з них: у навчальні заклади І-ІV рівня акредитації влаштовані 7 дітей, 1 дитина в КЗ СОР Конотопський обласний академічний ліцей, 1 дитина в Комунальний заклад «Нечуївська спеціальна школа» Вінницької обласної ради, 2 дитини перебуває в Знам’янському дитячому будинку-інтернаті ІІ-ІІІ-ІV профілю для дітей з інвалідністю віком від 4 до 18 років та осіб з інвалідністю віком до 35 років з порушеннями фізичного, інтелектуального розвитку та психічними розладами, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду.
За межами України перебуває 2 сім’ї опікунів/піклувальників, в яких виховується 4 дитини, позбавлені батьківського піклування.
У 2024 році на первинний облік служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради взято 17 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. З них: влаштовано під опіку/піклування – 12 дітей, у дитячі будинки сімейного типу дітей –4 дітей, у сім’ю родичів/знайомих 1 дитина.
На місцевому обліку з усиновлення служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради перебуває 49 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. З них: до 1 року – 0 дітей, 1-2 роки – 0 дітей, 3-5 років – 3 дітей, 6-10 років 9 дітей, 11-17 років – 37 дітей.
37 дітей, що перебувають на обліку з усиновлення мають братів/сестер на обліку.
Із загальної кількості дітей, що перебувають на обліку з усиновлення, в сімейні форми виховання (прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу) влаштовано 34 дитини.
У поточному році були усиновлені 3 дитини які перебували на обліку з усиновлення служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради.
На обліку кандидатів в усиновлювачі служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради перебуває 2 сім’ї, які бажають усиновити дитину. Кандидатам в усиновлювачі надана інформація про дітей, які перебувають на обліку служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради і можуть бути усиновлені.
З метою реалізації права дітей на сімейне виховання в Лебединській міській територіальній громаді функціонує 2 дитячих будинки сімейного типу, в яких виховується 18 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа та 8 прийомних сімей, в яких виховується 13 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб із їх числа.
У 2024 році створені 2 прийомні сім’ї, влаштовано 2 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Служба у справах дітей здійснює контроль за умовами утримання, навчання, виховання дітей, які влаштовані в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу шляхом відвідування родин.
Діти, що проживають в прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу забезпечені повноцінним харчуванням, одягом, взуттям відповідно до сезону та потреб, предметами особистої гігієни. Для навчання дітей створені належні умови. В наявності комп’ютерна техніка, Інтернет. Прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни приділяють належну увагу вихованню та утриманню дітей.
На території Лебединської МТГ проживає 19 усиновлених дітей за умовами проживання та виховання яких здійснюється нагляд.
Службою у справах дітей вживаються заходи щодо захисту житла та майна посиротілих дітей. Створено та постійно оновлюється реєстр житла та майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
На обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов перебуває 157 дітей-сиріт, дітей-позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, з них 20 діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування віком від 16 до 18 років. З початку року квартирний облік, взято 15 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які відповідно до законодавства набули таке право.
Службою у справах дітей забезпечено отримання дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування одноразової допомоги після досягнення 18-річного віку. У 2024 році отримали таку допомогу отримають 9 дітей.
Особливо гострим є питання забезпечення реалізації прав дітей на всебічний розвиток та виховання у сімейному оточенні, в сім’ях, які опинились в складних життєвих обставинах.
На обліку дітей, що перебувають в складних життєвих обставинах, служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради перебуває 97 осіб.
У 2024 році взято на облік 83 дитини, які перебувають в складних життєвих обставинах, з них: з них – 41 дитина у зв’язку з домашнім насильством (36 – психологічне, 5 фізичне), знято з обліку 79.
Протягом вересня – листопада 2024 представниками служби у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради спільно працівниками відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, Управління освіти молоді та спорту виконавчого комітету Лебединської міської ради, Лебединського міського центру соціальних служб проведені профілактичні рейди «Діти вулиці», «Розважальні заклади», «Нічне місто», з метою профілактики дитячої злочинності, бездоглядності та контролю за дотриманням правопорядку в громадських місцях.
За результатами рейдів складено 1 протокол за статтею 178 КУпАП «Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п’яному вигляді», 1 протокол за статтею 156 КУпАП «Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами».11 протоколів за статтею 184 КУпАП «Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей».
Під час дії комендантської години, учасниками рейдів виявлено сімох неповнолітніх дітей, які перебували у громадських місцях без супроводу законних представників чи дорослих осіб. З дітьми проведені профілактичні бесіди, відносно батьків складено протоколи про адміністративні правопорушення за статтею 184 КУпАП «Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей».
Однією з ефективних форм роботи служби у справах дітей є організація діяльності комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Лебединської міської ради.
У 2024 році проведено 17 засідань комісії з питань захисту прав дитини.
Основні питаннями які були винесені за розгляд комісії – неналежне виконання батьками свої батьківських обов’язків, надання дозволів на вчинення правочинів батьками стосовно майна, яке належить дітям на праві власності або праві користування, розв’язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дітей, участі у їх вихованні, надання висновків щодо доцільності позбавлення батьківських прав, надання статусу дитини, що постраждала від воєнних дій та збройних конфліктів.
Протягом звітного періоду, представники служби брали участь у розгляді 25 судових справ, у тому числі 1 кримінальному провадженні з питань вчинення дітьми правопорушень. Службою у справах дітей подано до судів 17 висновків: 6 – щодо усиновлення одним із батьків дитини другого з батьків; 13 – про доцільність/недоцільність позбавлення батьківських прав, спрямовано 2 позови щодо позбавлення батьків батьківських прав, які були задоволені.
У Лебединській громаді функціонує 1 патронатна сім’я. У 2024 році послугу патронату отримало 4 дітей. Сім’ї, діти з яких знаходяться в сім’ї патронатного вихователя перебували на соціальному супроводі Лебединського міського центру соціальних служб.
За 2024 рік прийнято 78 рішень виконавчого комітету Лебединської міської ради, підготовлені службою у справах дітей.
Службою ведеться активна робота з надання статусу дітям, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів. Так, рішенням виконавчого комітету Лебединської міської ради такий статус вже надано 2740 дітям.
За участю служби для дітей були проведені: вітання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з нагоди Дня захисту дітей та Дня Святого Миколая.
Служба у справах дітей виконавчого комітету Лебединської міської ради співпрацює з неурядовою організацією «Представництво Save the Children International в Україні» питань захисту дітей та програми соціальної підтримки.