До Сумської обласної державної адміністрації з Міністерства закордонних справ України надійшов лист про зміни у діючому законодавстві України щодо перетину громадянами України державного кордону України з Російською Федерацією на підставі паспорта громадянина України та свідоцтва про народження для дітей віком до 16 років. Нижче подаємо інформацію, що може бути корисною для перевізників, подорожуючих та усіх зацікавлених осіб.
18 грудня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1056 «Про дію окремих положень міжнародних договорів України з Російською Федерацією».
Згідно з положеннями згаданої постанови, з 01 березня 2020 року скасовується можливість перетинання громадянами України державного кордону України з Російською Федерацією на підставі паспорта громадянина України та свідоцтва про народження для дітей віком до 16 років.
Вищевказані зміни імплементуються українською стороною у рамках удосконалення процедури прикордонного контролю громадян України під час виїзду з території України до Російської Федерації з метою запобігання випадкам використання підробок паспорта громадянина України (у формі книжечки) та свідоцтва про народження з огляду на низький ступінь захисту вказаних документів.
При цьому зазначаємо, що згідно з частиною четвертою статті 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», відповідно до якого громадянин України ні за яких підстав не може бути обмежений у праві на в’їзд в Україну, громадяни України мають право на в’їзд на територію України з території РФ як за документами, дійсними для виїзду за кордон, так і за паспортом громадянина України та свідоцтвом про народження (для дітей до 16 років).
Разом з тим, з метою мінімізації ризиків виникнення ускладнень під час перетинання українсько-російського державного кордону з 01.03.2020, МЗС рекомендує громадянам України, що проживають у прикордонних районах Луганської, Донецької, Сумської, Харківської та Чернігівської областей завчасно подбати про оформлення/обмін паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
Основні зміни у контексті прийняття Урядом постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 №1056 «Про дію окремих положень міжнародних договорів України з Російською Федерацією»:
- удосконалюються процедури прикордонного контролю громадян України під час виїзду з території України до РФ з метою: запобігання випадкам використання підробок паспорта громадянина України (у формі книжечки) та свідоцтва про народження з огляду на низький ступінь захисту вказаних документів;
- внутрішній паспорт та свідоцтво не містять відомості про особу латиницею, що не дозволяє автоматично зчитувати інформацію з документів під час прикордонного контролю та здійснювати безпомилкову перевірку щодо наявності обмежень на перетинання кордону згідно з дорученнями уповноважених державних органів та за базами Інтерполу;
- відсутність фотокартки на свідоцтві про народження не дозволяє встановити його приналежність конкретній дитині та створює загрозу незаконного вивезення дітей – громадян України;
- зменшується час проходження прикордонного контролю кожного громадянина – для перевірки даних особи відомості закордонних паспортів зчитуються спеціальними приладами;
- у випадку втрати за кордоном закордонного паспорта закордонні дипломатичні установи України оперативно здійснюють ідентифікацію громадян у базах даних для оформлення нового паспортного документа (у випадку втрати внутрішнього паспорта або свідоцтва про народження ідентифікація є тривалою та складною);
- зміни стосуються лише режиму виїзду громадян України з території України в РФ. При в’їзді громадян України з території РФ на територію України Державна прикордонна служба України здійснюватиме безперешкодний пропуск громадян України з внутрішніми паспортами та свідоцтвами про народження;
- на території РФ функціонує 5 дипустанов України – Посольство в Москві, Генеральні консульства в Санкт-Петербурзі та Ростов-на-Дону, консульства в Єкатеринбургу та Новосибірську. Кожна з цих установ забезпечена усім належним устаткуванням для опрацювання звернень громадян України з питань оформлення закордонних паспортів;
- громадянам України, що тимчасово перебувають на території РФ і документовані лише паспортом громадянина України (т. зв. «внутрішнім паспортом») рекомендовано використати своє перебування в У країні до 01 березня 2020 р. для оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон в територіальних підрозділах ДМС, ЦНАП, оскільки таке оформлення є більш швидким, ніж в ПУ та консульських установах.