5 листопада під час апаратної наради до відома її учасників була доведена інформація стосовно стану дотримання законодавства про працю та зайнятість населення на території Лебединської міської ради. За словами начальника управління економічного розвитку і торгівлі – інспектора праці Юрія Магаляса, частиною третьою статті 34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до відання виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад належать:
- здійснення на відповідних територіях контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення у порядку, встановленому законодавством;
- накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №295 (далі – Порядок контролю) державний контроль за додержанням законодавства про працю здійснюється у формі проведення інспекційних відвідувань та невиїзних інспектувань інспекторами праці:
- Держпраці та її територіальних органів;
- виконавчих органів міських рад міст обласного значення та сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад (з питань своєчасної та у повному обсязі оплати праці, додержання мінімальних гарантій в оплаті праці, оформлення трудових відносин).
Рішенням двадцять п’ятої сесії сьомого скликання Лебединської міської ради від 31.08.2017 №451-МР «Про затвердження Положення про управління економічного розвитку і торгівлі виконавчого комітету Лебединської міської ради» управління економічного розвитку і торгівлі виконавчого комітету Лебединської міської ради уповноважено на здійснення контролю за додержанням законодавства про працю на території Лебединської міської ради Сумської області. Станом на 01.11.2018 чотири посадові особи управління економічного розвитку і торгівлі отримали посвідчення інспекторів праці, встановленої Мінсоцполітики форми, що видані Державною службою України з питань праці. Основним завданням управління економічного розвитку і торгівлі виконавчого комітету Лебединської міської ради з питань праці є здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання, фізичними особами, які використовують найману працю фізичних осіб на території Лебединської міської ради Сумської області.
У межах компетенції, у рамках існуючих юридичних процедур інспектори праці забезпечують контроль за дотриманням законодавства про працю у таких формах:
- здійснення інспекційних відвідувань та невиїзних інспектувань;
- проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи.
З метою ефективного виконання повноважень інспектори праці виконавчого комітету Лебединської міської ради пройшли навчання і перевірку знань законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання першої допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та отримали відповідні посвідчення, так як відповідно до підпункту 1 пункту 11 Порядку контролю інспектори праці за наявності службового посвідчення безперешкодно, без попереднього повідомлення мають право під час проведення інспекційних відвідувань з питань виявлення неоформлених трудових відносин за наявності підстав визначених Порядком контролю, самостійно і в будь-яку годину доби з урахуванням вимог законодавства про охорону праці проходити до будь-яких виробничих, службових, адміністративних приміщень об’єкта відвідування, у яких використовується наймана праця.
У рамках виконання Плану заходів щодо координації спільних дій по виявленню фактів використання праці неоформлених працівників та з метою забезпечення реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати, передбаченого листами ДФС України, Державної служби України з питань праці, Пенсійного фонду України та на підставі підпункту шостого пункту 5 Порядку контролю виконавчим комітетом Лебединської міської ради направлено ряд запитів до Охтирської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області. Крім того, запити направлялися до Білопільського ОУПФ України та Головного управління статистики у Сумській області
Білопільським ОУПФ України та Головним управлінням статистики в Сумській області регулярно надсилається інформація, передбачена підпунктом шостим пункту 5 Порядку контролю, що є підставою для проведення аналізу та подальшого проведення заходів контролю.
Щодо кожного заходу контролю інспекторами праці вноситься запис до Реєстру повідомної реєстрації, який ведеться управлінням Держпраці у Сумській області.
За звітний період на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України та відповідно до листа Управління Держпраці у Сумській області від 15.06.2018 №15-28/02/3817/2018 «Про проведення перевірок» інспекторами праці проведено одну позапланову перевірку з питань додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю в частині своєчасного та згідно порядку подання відомостей про чисельність працевлаштованих ним осіб за формою № 1-ПА, за результатами якої складено акт про неможливість проведення перевірки у зв’язку із відсутністю об’єкта відвідування за місцезнаходженням.
Крім того, проведено 3 інспекційних відвідуваня, в т.ч.:
- одне на підставі підпункту 3 пункту 5 Порядку контролю, за рішенням керівника з питань виявлення неоформлених трудових відносин;
- одне на підставі підпункту 6 пункту 5 Порядку контролю, за інформацією Білопільського ОУПФ України з питань додержання мінімальних гарантій в оплаті праці;
- одне на підставі підпункту 1 пункту 5 Порядку контролю, за зверненням працівника про порушення стосовно нього законодавства про працю, з питань своєчасної та у повному обсязі оплати праці.
За результатами вищезазначених заходів контролю інспекторами праці складено три акти інспекційного відвідування, два приписи про усунення порушень, два протоколи про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, один акт про неможливість проведення інспекційного відвідування у зв’язку із відсутністю у суб’єкта господарювання документів ведення яких передбачено законодавством про працю та одну вимогу про поновлення документів.
Постанови про накладення штрафів на звітну дату не виносились у зв’язку із ненастанням строку розгляду справ про накладення штрафів.
Невиїзні інспектування за звітний період не проводилися.
За період з 01.01.2018 по 31.10.2018 управлінням економічного розвитку і торгівлі виконавчого комітету Лебединської міської ради проводилась роз’яснювальна робота з питань додержання законодавства про працю. На виконання пункту 33 Порядку контролю проведено 14 відвідувань роботодавців з метою інформування про найбільш ефективні способи дотримання законодавства про працю, моніторингу стану його дотримання, з питань належного оформлення трудових відносин.
За звітний період аналіз стану дотримання законодавства про працю за письмовими заявами роботодавців не проводився.
Роботодавці, працівники та фізичні особи забезпечувалися інформацією з питань праці через засоби масової інформації.
За сприяння Лебединської міськрайонної філії Сумського ОЦЗ за участі інспекторів праці відбулися семінари для безробітних громадян та представників роботодавця та роботодавців на теми «Легальна зайнятість» та «Дотримання законодавства про працю».