16 грудня ц.р. виконавчий комітет Лебединської міської ради схвалив головний фінансовий документ міста на 2016 рік. Загальний обсяг доходів міського бюджету очікується у розмірі 55 млн. 986,1 тис. грн., видатки міської казни заплановано в сумі 53 млн. 036,2 тис. грн., з урахуванням освітньої субвенції з державного бюджету – 18 млн. 565,2 тис. грн.
Про особливості бюджетного процесу цього року розповіла начальник міського фінансового управління Людмила Чичина. “Формування проекту міського бюджету на 2016 рік відбувалося в унікальних умовах. Верховною Радою ще не прийнятий Закон України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”.При цьому бюджет міста сформовано на основі нині чинних редакцій Бюджетного та Податкового кодексів України. Але враховуючи, подані до Парламенту проекти змін до податкового законодавства та можливість прийняття низки законодавчих актів, які будуть впливати на формування як дохідної, так і видаткової частин міського бюджету, фінансовий документ міста ще буде переглядатися у січні 2016 року.
В схваленому проекті бюджету розмір дохідної частини кошторису напряму залежить від обсягів надходжень від власних надходжень. Доходи міста у наступному році, згідно з головним кошторисним документом, становитимуть 55 млн. 986,1 тис. грн., в т.ч. доходи загального фонду – 53 млн. 448,7 тис. грн. (офіційні трансферти – 23 млн. 098,6 тис. грн.), доходи спеціального фонду 2 млн. 537,4 тис. грн. (в т.ч. бюджет розвитку – 100 тис. гривень). Прогнозні показники доходів загального фонду міського бюджету на 2016 рік (без трансфертів) в порівнянні з очікуваним виконанням 2015 року збільшуються на 2 млн. 433,5 тис. грн., або на 8,7 %, по спеціальному фонду зменшуються на 952,1 тис. грн. або на 27,3%
Основними джерелами доходів міського бюджету в 2016 році стануть податок та збір на доходи фізичних осіб, від яких очікуються надходження в розмірі 17 млн. 486,7 тис. грн., місцеві податки і збори – 7 млн. 905,1 тис. грн., акцизний збір – 3 млн. 874,8 тис. грн., плата за надання інших адміністративних послуг – 434,4 тис. грн., дотації – 4 млн. 533,4 тис. грн., освітня субвенція – 18 млн. 565,2 тис. грн., інші надходження – 649,1 тис. грн.
Начальник управління фінансів Людмила Чичина повідомила також про очікуване надходження до міста медичної субвенції у сумі більше, ніж 19 млн. грн., що буде 100% перерахована до Центральної районної лікарні. Інші соціальні субвенції будуть направлені на виконання державних програм соціального захисту.
Також змінено підхід до формування спеціального фонду бюджету. Його обсяг в 2016 році визначився в сумі 2 млн. 537,4 тис. грн. Бюджет розвитку сформовано в розмірі 100 тис. грн. Основними джерелами наповнення бюджету розвитку стануть надходження від продажу земельних ділянок, відчуження комунального майна, надходжень коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста.
Видатки міського бюджету на 2016 рік зросли і сформовані в розмірі 53 млн. 036,2 тис. грн. З загального фонду передбачено 43 млн. 361,6 тис. грн. та 2 млн. 949,9 тис. грн. – зі спеціального.
Структура видатків говорить про соціальну спрямованість міського бюджету, адже левова частка всіх видатків підуть на утримання соціально-культурної сфери та соціальний захист населення. Зокрема, 81,8% коштів загального фонду планується направити на фінансування трьох основних галузей – освіти, культури, фізичної культури та соціального захисту. В бюджеті максимально врахована потреба в коштах на виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери і проведення розрахунків за енергоносії та комунальні послуги, які споживаються бюджетними установами.
В цьому році видатки на галузь освіти зростуть на 4,8%. В загальному фонді бюджету на освіту передбачено 36 млн. 142,2 тис. грн. Особливістю фінансування галузі освіти в 2016 році стане те, що частка видатків, яка спрямована на утримання загальноосвітніх шкіл, фінансуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету (18 млн. 565,2 тис. грн.). Решта видатків освіти фінансуватимуться з доходів міського бюджету (17 млн. 299,4 тис. грн.). Бюджетом також передбачено 1,033 млн. грн. з міського бюджету на підвищення грошової норми видатків на харчування дітей у садках і школах.
При всьому цьому, на оплату праці з нарахуваннями в галузі освіти заплановано 27 млн. 547,4 тис. грн., що становить 76,2 % від загального обсягу видатків та на 1 млн. 671,8 тис. грн. більше планових показників 2015 року, тобто на 6,5% при середньорічному рості рівня мінімальної заробітної плати на 12,8%, чим і пояснюється незабезпеченість фондом оплати праці в обсязі 4,2 млн. грн Разом з цим, середньомісячна заробітна плата на 1 штатну одиницю (ставку) в 2016 році становитиме 2887 грн., її приріст проти 2015 року складе 5,8 відсотків.
На фінансування галузі охорони здоров’я в 2016 році буде спрямовано трансфер із державного бюджету в обсязі понад 19 млн. грн.
Видатки на фінансування культури передбачені в обсязі – 3 млн. 758,9 тис. грн., фізичної культури і спорту – 553 тис. грн., соціального захисту – 2 млн. 207,5 тис. грн. із міського бюджету (окремо обраховуються видатки на виконання державних програм соціального захисту).
Видатки спеціального фонду заплановані в сумі 2 млн. 949,9 тис. грн., в т. ч. власні надходження бюджетних установ – 2 млн. 377,4 тис. грн, кошти бюджету розвитку складають – 512,5 тис. грн., з них передача коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) – 412,5 тис. грн.
«Бюджет на 2016 рік задовольняє лише мінімальні потреби кожної галузі. Видатки в середньому по галузях зростають, але не в тій мірі, що хотілося б. Проте основним завданням на сьогодні є забезпечення не лише виживання, а й розвиток галузей та об’єктів соціальної інфраструктури», – відзначив міський голова Олександр Бакликов.
Разом з проектом бюджету, виконкомом схвалено і проект Програми соціально-економічного розвитку міста Лебедина на 2016 рік. Заступник міського голови Ольга Зікєєва відзначила, що програмою передбачені видатки в розмірі 4 млн. 395 тис. грн., із них на галузь ЖКГ – 2 млн. 920 тис. грн. та на будівництво самопливного каналізаційного колектора ІІ-ї черги по вул. Сумській – 512,5 тис. грн.
Серед інших питань порядку денного, виконкомом визначено перелік оплачуваних громадських робіт, звільнено кілька дітей пільгових категорій від плати за харчування, розглянуто блок питань щодо управління комунальною власністю та інші питання.
Відділ з питань внутрішньої політики